Arborist într-o nacelă taie crengile unui copac mare dintr-o curte urbană, supravegheat de un coleg de la sol; în fundal se văd case și linii electrice.

Toaletarea arborilor în curtea ta: ce ai voie să faci legal?

de

În municipiul Ploiești, intervențiile asupra arborilor (toaletarea arborilor) aflați pe terenuri private sunt strict reglementate atât de legislația națională de mediu, cât și de hotărâri locale ale autorităților. Faptul că terenul în cauză este 74% proprietate privată și 26% fără proprietar cunoscut (prezumat al Primăriei) complică situația, întrucât copacul se află parțial pe domeniul public. În continuare explicăm ce drepturi și obligații are proprietarul, dacă poate realiza tăierea sau toaletarea copacului și ce avize sunt necesare, indicând prevederile legale aplicabile.

Cadrul legal aplicabil și obligația de a obține aviz

Legea nr. 24/2007 (actualizată) privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităților este actul normativ principal care se aplică situației de față. Această lege prevede în mod expres că defrișarea sau toaletarea arborilor, indiferent dacă sunt pe domeniul public sau privat, se poate face numai pe baza unei autorizații/aviz emis de primăria locală. Cu alte cuvinte, proprietarul nu poate tăia sau nici măcar curăța copacul “după bunul plac”, fără aprobare oficială. Această obligație este valabilă inclusiv pe terenurile private, întrucât legea protejează spațiile verzi urbane în ansamblu.
Nerespectarea acestei cerințe legale constituie contravenție. Legea 24/2007, art. 5 lit. c) interzice „tăierile neautorizate sau vătămările produse arborilor și arbuștilor”, iar art. 23 sancționează astfel de fapte. Conform legii, tăierea unui arbore fără aviz se pedepsește cu amendă între 200 și 1.000 lei pentru persoane fizice (și 1.000–5.000 lei pentru persoane juridice). Așadar, proprietarul are obligația să se adreseze primăriei cu o cerere înainte de a tăia sau toaleta copacul. În plus, orice toaletare efectuată necorespunzător, care produce vătămarea trunchiului ori uscarea arborelui, este de asemenea sancționată.
Hotărârile Consiliului Local Ploiești: În plan local, regimul impus de Legea spațiilor verzi este detaliat prin hotărâri ale Consiliului Local. Încă din 2004, Ploieștiul a adoptat HCL nr. 34/2004 privind procedura de avizare a tăierii și toaletării arborilor pe raza municipiului. Aceasta, împreună cu modificările ulterioare (de ex. HCL nr. 56/2006 și HCL nr. 313/2019), stabilește că Serviciul Spații Verzi din cadrul Primăriei (actualmente SGU. Ploiești) coordonează emiterea avizelor necesare la solicitarea persoanelor fizice sau juridice. Practic, în Ploiești nu se pot tăia/toaleta legal arbori fără acest aviz prealabil de la autoritatea locală.
Notă privind categoriile speciale de arbori: Dacă arborele în cauză este dintr-o specie protejată prin legi speciale, se aplică reguli suplimentare. De exemplu, nucul și castanul comestibil beneficiază de un regim aparte: Legea pomiculturii nr. 348/2003 prevede că tăierea nucilor și castanilor răzleți, indiferent de proprietar, se poate face doar în baza unei autorizații emise de Direcția Agricolă județeană. Cererea pentru tăierea unui nuc trebuie depusă cu minimum 30 de zile înainte, iar aprobarea este dată de specialiștii Direcției pentru Agricultură Prahova. Așadar, în cazul (mai rar) al unui nuc pe proprietate, proprietarul ar avea nevoie atât de avizul Primăriei Ploiești, cât și de autorizația de la Direcția Agricolă. În absența unor indicații că arborele ar fi nuc sau alt pom fructifer protejat, vom considera în cele de mai jos regimul general (aplicabil majorității speciilor de arbori ornamentali sau forestieri din intravilan).
În concluzie, legislația aplicabilă este formată din Legea națională 24/2007 (care impune avizul primăriei pentru tăieri/toaletări și sancționează abaterile), completată de regulamentele locale ale municipiului Ploiești (HCL-uri) ce operationalizează procedura de avizare prin Serviciul public de specialitate (SGU. Ploiești).

Dreptul proprietarului de a tăia copacul

Proprietarul NU poate tăia copacul pur și simplu fără aprobare, chiar dacă majoritatea terenului este a sa. Legal, tăierea (defrișarea) arborelui este permisă doar cu avizul/autorizația emisă de Primăria Ploiești. Autoritățile locale vor aproba tăierea doar în anumite condiții justificate, deoarece politicile de mediu urmăresc conservarea spațiului verde.
În practică, o comisie de specialiști din cadrul primăriei evaluează motivul solicitării și starea copacului la fața locului. Se iau în considerare criterii precum: dacă arborele este uscat sau bolnav, dacă reprezintă un pericol real pentru siguranța locatarilor, clădirilor sau rețelelor de utilități ori dacă are o vârstă biologică înaintată și este depreciat structural. Doar dacă există o necesitate imperioasă – de exemplu, copacul este într-o stare precară sau riscă să cadă peste casă, sau afectează grav infrastructura (fire electrice, linii de troleibuz etc.) – se va emite autorizația de tăiere. Simplul disconfort al umbririi imobilului nu poate garanta aprobarea pentru tăiere, mai ales dacă arborele este sănătos. În asemenea cazuri, autoritatea poate propune soluții alternative (de exemplu, toaletarea moderată a coroanei, în locul doborârii complete).
Dat fiind că în situația descrisă copacul se află foarte aproape de casă și poate atinge liniile electrice sau de troleibuz, aceste aspecte constituie argumente puternice pentru autorități să aprobe intervenția. Siguranța cetățenilor și a bunurilor este prioritară, așa că ramurile care ating sau amenință rețele aeriene ori clădiri trebuie eliminate conform legii. În unele cazuri extreme (pericol iminent de prăbușire), Primăria poate decide chiar tăierea de urgență a arborelui, însă și atunci se formalizează ulterior avizul necesar.
Trebuie subliniat că, dacă o parte din terenul pe care crește arborele aparține de fapt municipalității (domeniu public), proprietarul privat nu are dreptul exclusiv asupra copacului. În acest caz, cu atât mai mult nu poate tăia arborele fără acordul Primăriei – practic Primăria este (sau se comportă ca) un co-proprietar al bazei arborelui. Autoritățile locale ar putea chiar să preia ele executarea lucrării, considerând copacul ca fiind pe domeniul public. Astfel, înainte de orice tăiere, proprietarul trebuie să clarifice situația juridică a terenului și să obțină consimțământul expres al Primăriei.
Concluzie: Proprietarul poate obține dreptul de a tăia copacul doar parcurgând procedura legală de avizare și doar dacă există motive bine întemeiate (pericol, arbore mort/uscat, etc.). Tăierea propriu-zisă se va face numai după ce autorizația de tăiere a fost emisă. Fără această autorizație, tăierea este ilegală și atrage sancțiuni.

Permisiunea și condițiile pentru toaletarea arborilor

Toaletarea arborilor (curățarea sau scurtarea ramurilor) este permisă, însă și aceasta se supune unor reguli și, în general, necesită avizul autorităților locale. Legea 24/2007 tratează toaletarea arborilor similar cu tăierea în sensul că oricare dintre aceste lucrări pe spații verzi intravilane se poate executa numai cu acordul primăriei. Așadar, în principiu proprietarul are nevoie de aviz și pentru toaletare, nu doar pentru doborârea completă a
copacului. Afirmația este susținută și de practica autorităților: un reprezentant al Primăriei București, de exemplu, a clarificat că și pentru copacii de pe proprietăți private din curți este necesar aviz de toaletare de la primărie, nu doar pentru cei de pe domeniul public. În Ploiești, procedura de avizare este unificată – aceeași cerere se folosește fie că se dorește tăierea ori doar toaletarea arborilor.
Există totuși unele nuanțe: Legea permite efectuarea unor lucrări de întreținere minime, fără a le considera “tăieri interzise”. Concret, este admisă eliminarea ramurilor uscate sau a celor care afectează siguranța traficului pietonal și rutier, a imobilelor din apropiere ori a rețelelor aeriene. Această excepție din art. 12 alin. (5) al Legii 24/2007 are scopul de a preveni accidentele și de a obliga proprietarii să întrețină arborii. De altfel, legea impune proprietarilor de spații verzi cu arbori să realizeze măsurile de întreținere necesare și să asigure siguranța persoanelor care ar putea fi afectate de ruperea crengilor, pe măsură ce arborele îmbătrânește sau dacă are probleme fitosanitare. În traducere, proprietarul are dreptul și chiar obligația de a toaleta acele părți ale copacului care prezintă pericol (ramuri uscate, atârnând deasupra casei, sau crescute înspre fire electrice). Pentru asemenea intervenții punctuale (de urgență), legea nu cere formal un aviz prealabil, fiind acțiuni de protejare a siguranței publice.
Totuși, în practică este recomandat ca proprietarul să înștiințeze Primăria și să obțină acordul chiar și pentru toaletări mai ample, înainte de a începe lucru, mai ales când e vorba de reducerea/ scurtarea coroanei. Autoritățile pot oferi îndrumare tehnică pentru ca tăierea crengilor să nu dăuneze copacului. O toaletare necorespunzătoare – de pildă, tăieri agresive în coronament (”ciuntirea” copacului) – poate fi considerată o vătămare a arborelui și sancționată ca atare. În plus, dacă vecinii sau alți cetățeni văd lucrări serioase în copac, ar putea sesiza Garda de Mediu sau Primăria; de aceea e bine ca proprietarul să aibă avizul în mână, evitând eventuale amenzi.
Rezumat pentru toaletare: Da, proprietarul are voie să toaleteze copacul, ba chiar trebuie să o facă atunci când există crengi uscate sau periculoase. Lucrările de curățare a unor ramuri pot fi realizate legal, însă numai conform normelor tehnice și, de regulă, după obținerea unui aviz de la Primărie. Intervențiile trebuie limitate la ceea ce este necesar pentru siguranță și sănătatea copacului – de exemplu, se pot tăia crengile care ating casa sau firele electrice (pentru a preveni pagube), fără a mutila însă copacul. În cazul de față, toaletarea arborilor strategică (scurtarea ramurilor care se apropie de clădire și rețele) ar putea rezolva problema umbririi excesive și reduce riscul pentru linii electrice, soluție pe care primăria o va agrea mai ușor decât tăierea completă a arborelui, dacă acesta este sănătos. Este recomandat ca orice toaletare semnificativă (mai mult decât tăierea unei crenguțe uscate) să fie făcută cu aviz – în acest mod proprietarul se asigură că operațiunea este aprobată și evită posibile probleme legale.

Necesitatea autorizației și procedura de obținere a avizului pentru toaletarea arborilor

Da, este necesară o autorizație/aviz din partea Primăriei Ploiești pentru a interveni asupra copacului, atât pentru tăiere cât și pentru toaletare. Instituția responsabilă este Serviciul de Gospodărire Urbană Ploiești (SGU), prin Compartimentul Spații Verzi – Peisagistică, sub coordonarea Primăriei. Procedura concretă pe care trebuie să o urmeze proprietarul este următoarea:

  1. Depunerea unei cereri oficiale la Primărie (SGU Ploiești): Proprietarul trebuie să întocmească o cerere scrisă în care să solicite în mod explicit “aviz de tăiere/toaletare arborilor”. Cererea se depune la registratura SGU (Str. Văleni nr. 44, Ploiești) sau la registratura Primăriei, conform indicațiilor curente. În cerere se menționează datele de identificare ale solicitantului (nume, adresă, CNP) și adresa unde se află copacul. Dacă terenul/copacul are mai mulți co-proprietari sau aparține unei asociații de locatari, este necesară și acordul acestora – de exemplu, la bloc se solicită ștampila și codul fiscal al asociației de proprietari pe cerere. În cazul prezentat, fiind vorba de curte privată, cererea va fi semnată de proprietarul (sau proprietarii) terenului. (Notă: Dacă există un procent din teren fără proprietar cunoscut, Primăria însăși, în calitate de posibil proprietar al acelei părți, ar trebui implicată – acest lucru se rezolvă de regulă tot prin procesul de avizare, deoarece Primăria ia la cunoștință situația și își dă acordul în comisie.)
  2. Motivarea solicitării: În cerere, proprietarul trebuie să precizeze motivația pentru care dorește tăierea sau toaletarea arborilor. Este important să enumere problemele cauzate de arbore: de pildă, “copacul este foarte înalt, se află la 2 metri de casă și umbrește excesiv imobilul, favorizând igrasia” sau “ramurile ating acoperișul și firele electrice/troleibuz, reprezentând un pericol de avariere și incendiu în caz de vânt” etc. Orice detaliu concret (fragmente de crengi căzute, rădăcini care afectează fundația, pericol public) ajută comisia să înțeleagă necesitatea intervenției. Dacă intenția este toaletarea arborilor, se va specifica că se dorește curățarea și scurtarea coroanei, nu eliminarea completă a arborelui – și acest lucru trebuie motivat (ex: “pentru a îndepărta părțile uscate și a reduce înălțimea care amenință cablurile”). O descriere clară și sinceră a situației crește șansele unui aviz pozitiv.
  3. Analiza și emiterea avizului de către Primărie: Odată înregistrată cererea, Primăria Ploiești (SGU) va trimite o echipă pe teren pentru a inspecta copacul și a verifica dacă motivele invocate se confirmă. Ulterior, cererea este analizată de comisia de specialitate în cadrul primăriei (de obicei, o comisie din care fac parte reprezentanți ai Serviciului Spații Verzi, posibil și ai Mediului). Dacă motivele sunt considerate întemeiate, Primăria va emite avizul favorabil (autorizația) de tăiere sau toaletare a copacului. Avizul este scris (un document oficial) și se comunică solicitantului – în Ploiești, răspunsul se trimite prin poștă la adresa indicată. Termenul de soluționare este, de regulă, de câteva zile până la câteva săptămâni (în funcție de numărul de solicitări; legea prevede să se răspundă în termenul legal pentru petiții, de 30 de zile). În practică însă, pentru probleme urgente (ex. pericol pentru linii electrice), autoritățile pot acționa mai rapid.
    – Cazul avizului pozitiv: Avizul va specifica lucrările aprobate – de exemplu, “tăierea arborelui X de pe str. X” sau “toaletarea arborilor (eliminarea crengilor uscate și reducerea coronamentului cu Y%)”. De asemenea, se pot impune condiții, precum obligativitatea ca lucrarea să fie realizată de personal autorizat sau în prezența unui reprezentant al primăriei.
    Avizul de tăiere/toaletare se emite fără costuri din partea solicitantului – Primăria Ploiești nu taxează acest document (în afară de o eventuală taxă simbolică). Totuși, prin hotărâri locale există un tarif simbolic de verificare: SGU percepe 1 leu/arbore pentru fiecare aviz acordat, conform normelor locale – practic o taxă administrativă modică.
    – Cazul avizului negativ: Dacă autoritatea consideră că nu există motive suficiente pentru tăiere/toaletare (de exemplu, copacul este sănătos, nu prezintă pericol real, iar disconfortul creat este minor comparativ cu valoarea lui ambientală), poate refuza aprobarea. Răspunsul negativ va fi motivat. În acest scenariu, proprietarul nu are voie legal să intervină radical asupra copacului. (Eventual, se poate reveni cu altă cerere dacă situația se schimbă sau se pot formula contestații administrative, însă ideal este ca înainte de refuz să se discute cu specialiștii primăriei alte soluții.)
  4. Executarea lucrării (tăiere sau toaletare): După obținerea avizului favorabil, proprietarul poate trece la efectuarea lucrării, respectând întocmai condițiile din aviz. Are două opțiuni principale:
    ◉ Să realizeze intervenția în regie proprie – fie personal (dacă are cunoștințele și echipamentul necesar), fie angajând o firmă specializată în tăieri de arbori. În acest caz, proprietarul suportă cheltuielile. Este important ca operațiunea să fie făcută în siguranță, fără a afecta alte proprietăți sau rețele, și fără a vătăma trunchiul rămas (în cazul toaletării). De regulă, la tăiere completă, trebuie asigurată și evacuarea trunchiului și a crengilor, eventual contra cost separat.
    ◉ Să solicite ajutorul serviciului public al Primăriei (SGU Ploiești) – SGU are echipe dotate pentru tăieri/toaletări de copaci în oraș. Dacă arborele se află pe domeniul privat, aceste lucrări se execută contra cost (pe bază de deviz, la tarifele aprobate de municipalitate sau negociate). Dacă însă copacul este pe domeniul public (sau parțial public), Primăria va efectua lucrarea fără niciun cost pentru solicitant.
    Indiferent cine execută operațiunea, este recomandat să se programeze lucrările în afara sezonului de vegetație intensă (ideal toamna târziu sau iarna, pentru a nu afecta grav copacul, dacă este vorba doar de toaletare). Dacă sunt implicate linii electrice sau de troleibuz, este obligatorie notificarea prealabilă a companiilor de utilități pentru a lua măsuri de securitate (de ex. deconectarea temporară a curentului pe durata tăierii). De obicei, Primăria sau firma autorizată știe să facă aceste demersuri și să lucreze în siguranță.

Sinteză finală:

  • Proprietarul nu poate tăia pe cont propriu copacul din curtea sa decât după ce obține avizul necesar de la Primăria Ploiești. Terenul parțial public impune, de asemenea, acordul autorității locale. Tăierea neavizată este ilegală și se sancționează contravențional. Primăria va aproba tăierea numai dacă există motive serioase (arbore periculos, bolnav, etc.), nu doar pentru că “deranjează” umbra.
  • Toaletarea arborilor este permisă pentru întreținere și siguranță, dar și ea trebuie făcută conform legii. Practic, este nevoie tot de aviz pentru o toaletare mai amplă a coroanei. Se pot însă înlătura fără întârziere crengile uscate sau cele care prezintă pericol direct (pentru casă, pentru cabluri), aceasta fiind chiar obligația proprietarului. Orice toaletare trebuie efectuată cu grijă, fără a răni trunchiul sau a dezechilibra arborele, conform normelor hortico-silvice.
  • Este absolut necesar avizul/autorizarea Primăriei înainte de intervenție. Procedura presupune depunerea unei cereri la Primărie/SGU, analiza de către o comisie, emiterea unui aviz scris și abia apoi executarea lucrării. În cerere se vor detalia motivele (ex. risc pentru linii electrice, apropiere de casă ș.a.), iar avizul se obține gratuit (formal, se percepe doar 1 leu/arbore ca taxă locală). Primăria Ploiești, conform regulamentelor locale, se ocupă de aceste avize și poate oferi și servicii de tăiere/toaletare prin SGU
  • Documente și condiții: Dacă sunteți persoană fizică proprietară, e suficientă o cerere în nume propriu cu datele dvs. și ale terenului. În caz de coproprietate sau asociație, e necesar acordul celorlalți (ștampila asociației, dacă e cazul). După depunere, așteptați răspunsul oficial. Executați lucrarea numai în limita avizului obținut, folosind personal calificat sau serviciile primăriei, pentru a respecta normele legale și de siguranță.
    Respectând pașii de mai sus, proprietarul își poate rezolva problema (înlăturarea pericolului și a disconfortului creat de copac) în mod legal și fără riscul unor sancțiuni. În plus, implicarea autorităților asigură că intervenția asupra arborelui se face responsabil, păstrând echilibrul între dreptul proprietarului de a-și proteja bunurile și necesitatea de a conserva spațiul verde urban.

Surse legislative

Aceste prevederi stipulează clar necesitatea avizului de la primărie pentru tăiere/toaletare și condițiile în care se poate face, precum și pașii de urmat pentru obținerea autorizației și realizarea legală a lucrărilor. De asemenea, ele subliniază că siguranța publică primează – orice arbore care afectează rețele sau clădiri poate (și trebuie) să fie întreținut corespunzător, însă numai în cadrul legal stabilit.